Corrupción en eventos deportivos: Desafíos y soluciones en el deporte limpio

La corrupción en los eventos deportivos impide que el deporte cumpla su función de beneficio tanto para la sociedad como para los individuos. Esta problemática se manifiesta en dos formas principales: corrupción en la gestión y corrupción en la competición.

La corrupción en la gestión suele involucrar la manipulación de procesos electorales y la aceptación de sobornos, afectando la transparencia y la legitimidad de las instituciones deportivas. Por otro lado, la corrupción en la competición se manifiesta a través de la manipulación de partidos y el uso de sustancias dopantes, distorsionando el espíritu deportivo y la equidad en las competiciones.

Para combatir estos actos, Transparencia Internacional España ha impulsado la creación de la Comisión de Integridad y Prevención de la Corrupción en el Deporte, cuyo objetivo es promover la ética y la transparencia en el ámbito deportivo.

La Corrupción en el Deporte: Tipos, Regulación y Consecuencias en el Ordenamiento Español

La corrupción en el ámbito deportivo suele manifestarse a través del soborno a deportistas o representantes de entidades deportivas con el objetivo de alterar de manera fraudulenta el resultado de una competición o prueba. Estas prácticas vulneran los principios fundamentales del juego limpio y afectan la integridad del deporte.

En el ordenamiento jurídico español, la corrupción deportiva está tipificada como delito, siendo el soborno el mecanismo más común para su comisión. Este tipo de corrupción involucra a administradores, directivos, colaboradores o empleados de sociedades deportivas, así como a jueces, árbitros y jugadores.

Se considera que existe corrupción cuando se solicita, recibe o acepta un beneficio injustificado con la finalidad de favorecer de manera indebida a una de las partes en una competición. Este delito está sancionado conforme a lo dispuesto en el artículo 286.bis del Código Penal.

Tipos de corrupción deportiva según la legislación española

La legislación española contempla diversas formas de corrupción en el deporte, entre las que destacan las siguientes:

1. Corrupción deportiva activa

Se considera corrupción deportiva activa cuando un administrador, directivo, colaborador o empleado de una sociedad deportiva, así como un juez, árbitro o jugador, solicita o acepta un beneficio no justificado como recompensa por alterar fraudulentamente el resultado de una competición, prueba o encuentro deportivo.

Este tipo de corrupción es penalmente relevante cuando afecta a competiciones, pruebas o encuentros de especial importancia deportiva o económica.

2. Corrupción deportiva de especial gravedad

Este tipo de corrupción ocurre cuando las prácticas ilícitas inciden en el desarrollo de apuestas deportivas o juegos de azar, o cuando afectan a competiciones internacionales o de ámbito estatal calificadas como profesionales.

3. Corrupción deportiva pasiva

La corrupción deportiva pasiva la comete quien ofrece, concede o promete a un administrador, directivo, colaborador o empleado de una sociedad deportiva, o a un juez, árbitro o jugador, una ventaja o beneficio no justificado con el propósito de modificar o predeterminar de manera fraudulenta el resultado de una competición, prueba o encuentro deportivo.

Al igual que en la corrupción activa, este tipo de conducta se considera delito cuando afecta a competiciones, pruebas o encuentros de gran relevancia deportiva o económica.

Criterios para determinar la importancia de una competición

Se considera que una competición tiene gran importancia deportiva cuando forma parte del calendario deportivo anual y ha sido reconocida como oficial por la federación deportiva correspondiente.

Por otro lado, se considera que una competición posee gran importancia económica cuando la mayoría de los participantes reciben algún tipo de remuneración por su intervención en la misma.

La corrupción en el deporte no solo afecta la integridad de las competiciones, sino que también erosiona la confianza del público y los valores fundamentales del deporte. Por ello, su prevención y sanción resultan esenciales para garantizar la transparencia y la equidad en el ámbito deportivo.

Principales Formas de Corrupción en el Deporte: Dopaje y Manipulación de Competiciones

El deporte, en su esencia, debe fomentar la ética, la transparencia y el juego limpio. Sin embargo, existen prácticas corruptas que afectan su integridad, siendo las más destacadas el dopaje y la manipulación de competiciones deportivas.

A. Dopaje

El dopaje se considera una forma de corrupción deportiva cuando un deportista utiliza sustancias o métodos prohibidos con el fin de mejorar su rendimiento de manera ilícita. Se incurre en esta práctica cuando:

• Se detecta la presencia de sustancias prohibidas en muestras de sangre u orina.
• Se recurre a métodos o sustancias prohibidas para mejorar el rendimiento.
• Se evade o manipula un control antidopaje.
• Se posee o distribuye sustancias prohibidas.
• Se colabora con terceros para eludir las normas antidopaje o se mantiene asociación con personas sancionadas por infracciones al Código Antidopaje.

Las sanciones por dopaje son reguladas por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), una organización internacional independiente creada en 1999. Esta institución se encarga de supervisar el cumplimiento del Código Mundial Antidopaje, además de desarrollar programas educativos, coordinar investigaciones científicas y organizar controles antidopaje.

Las sanciones establecidas en el Código Mundial Antidopaje pueden variar según la gravedad de la infracción, oscilando entre suspensiones de 1, 2 o 4 años, e incluso la inhabilitación de por vida en casos graves.

B. Manipulación de Competiciones Deportivas

La manipulación de competiciones deportivas ocurre cuando se llevan a cabo arreglos o se omiten acciones con la intención de alterar de manera indebida el desarrollo o resultado de una competición. Su propósito suele ser la obtención de un beneficio económico o deportivo.

Entre las formas más comunes de manipulación de competiciones se encuentran:

• Amaño de partidos, en el que se predetermina el resultado de un encuentro de manera fraudulenta.
• Manipulación de detalles específicos, donde se alteran ciertos aspectos de una competición para favorecer apuestas deportivas.
• Acciones estratégicas desleales, realizadas con el fin de obtener ventajas deportivas de manera irregular.

Ambas formas de corrupción suponen una grave amenaza para la credibilidad del deporte, afectando su integridad y la confianza del público en las competiciones. Por ello, organismos internacionales y nacionales trabajan constantemente en la prevención y sanción de estas prácticas ilícitas.

Sanciones por el Delito de Corrupción Deportiva según el Código Penal

El Código Penal establece sanciones específicas para el delito de corrupción deportiva, diferenciando entre las penas aplicables a personas físicas y jurídicas.

1. Sanciones para personas físicas

Las sanciones para individuos condenados por corrupción deportiva son equivalentes a las establecidas para la corrupción privada, reguladas en los artículos 286 bis 1 y 2 del Código Penal. Estas incluyen:

• Prisión de seis meses a cuatro años.
• Multa equivalente al triple del valor del beneficio o ventaja ilícita obtenida.
• Inhabilitación para ejercer actividades comerciales o industriales por un período de uno a seis años.

En algunos casos, la pena privativa de libertad puede reducirse, quedando entre tres y seis meses de prisión. De igual forma, la multa puede ajustarse en función del valor de la ventaja obtenida y de la responsabilidad del culpable. La reducción de estas penas queda a criterio del juez o tribunal, conforme al artículo 286 bis 3 del Código Penal.

2. Sanciones para personas jurídicas

Las sanciones para personas jurídicas por corrupción deportiva están reguladas en la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, que establece su responsabilidad penal cuando se incurre en delitos recogidos en el artículo 31 bis del Código Penal.

Las penas aplicables incluyen:

• Multa de uno a tres años, con una cuantía diaria de entre 30 y 5000 euros, según lo dispuesto en el artículo 50.4 del Código Penal (aplicable a casos de corrupción deportiva básica).
• En casos de corrupción deportiva atenuada, la multa oscila entre seis meses y dos años.

Además, pueden imponerse otras sanciones contempladas en los artículos 33.7 (letras b a g) y 66 bis del Código Penal, tales como la disolución de la persona jurídica, suspensión de actividades, clausura de locales o prohibición de realizar actividades relacionadas con la corrupción deportiva.

Creación de la Comisión de Integridad y Prevención de la Corrupción en el Deporte: Un Compromiso por la Transparencia y el Juego Limpio

La creciente preocupación por la corrupción en el ámbito deportivo ha impulsado la creación de la Comisión de Integridad y Prevención de la Corrupción en el Deporte, cuyo principal objetivo es fortalecer la transparencia y la ética en el deporte desde la sociedad civil.

Las acciones de esta comisión están enfocadas en determinadas prácticas deportivas, para las cuales se desarrollarán medidas que permitan prevenir y dificultar la comisión de actos ilícitos o situaciones relacionadas con la corrupción en el deporte.

Una de sus funciones clave es llevar a cabo un diagnóstico de la situación actual y de los riesgos asociados a la corrupción en el ámbito deportivo. A partir de este análisis, se elaborarán propuestas para introducir cambios organizativos e institucionales que contribuyan a mejorar la integridad en el deporte.

La Comisión está integrada por veintitrés miembros, pertenecientes a diversos sectores relacionados con el mundo deportivo, entre ellos organismos deportivos, fuerzas de seguridad, justicia, investigadores, medios de comunicación especializados, profesores universitarios y la Liga de Fútbol Profesional.

Como resultado de su labor, la comisión ha identificado la necesidad de establecer medidas concretas para reforzar la integridad, la transparencia y la prevención de la corrupción en los eventos deportivos en España, garantizando así la equidad y el respeto por los valores del deporte.

Estrategias para Combatir la Corrupción y Garantizar la Transparencia en la Gestión Deportiva

Para fortalecer la integridad y la transparencia en el ámbito deportivo, es fundamental implementar medidas que permitan prevenir y combatir la corrupción a nivel nacional e internacional. Entre las principales estrategias se incluyen:

• Reforzar la supervisión independiente en la gestión deportiva, tanto en el ámbito nacional como internacional, para garantizar la transparencia en las decisiones y el uso de recursos.
• Crear organismos especializados encargados de la prevención y lucha contra la corrupción en el deporte, operando de manera autónoma a nivel nacional e internacional.
• Lanzar campañas de concienciación dirigidas a patrocinadores y organizadores de eventos deportivos, promoviendo valores de integridad y ética.
• Establecer criterios estrictos para la selección de altos cargos en las organizaciones deportivas, asegurando que quienes toman decisiones clave sean personas íntegras y capacitadas.
• Garantizar el cumplimiento de las normativas financieras, exigiendo a las organizaciones deportivas demostrar el origen y destino de sus fondos en todo momento.
• Unificar sanciones y normativas deportivas en los Estados Miembros de la Unión Europea, permitiendo una aplicación efectiva de las penas en casos de infracciones deportivas, apuestas ilegales y amaños de partidos.
• Erradicar las infracciones deportivas cometidas por altos cargos institucionales o deportistas, estableciendo consecuencias claras para quienes incumplan la normativa.
• Implementar el Código de Ética y Buenas Prácticas en Federaciones y Clubes deportivos, promoviendo una cultura de transparencia y responsabilidad.
• Garantizar el cumplimiento de la Ley 19/2013, relativa a la transparencia, el buen gobierno y el acceso a la información, fortaleciendo la rendición de cuentas en el sector deportivo.

La aplicación de estas medidas contribuirá a consolidar un entorno deportivo más íntegro, justo y transparente, fomentando la confianza en las instituciones y en la competencia leal.

Preguntas Frecuentes sobre la Corrupción en Eventos Deportivos

¿Cómo afecta la corrupción en eventos deportivos a la economía de un país?

La corrupción en el deporte puede generar un impacto negativo en la economía nacional al:

• Reducir la confianza de inversores y patrocinadores en el sector deportivo.
• Afectar la recaudación de impuestos y la financiación pública de infraestructuras deportivas.
• Disminuir el turismo deportivo, ya que las competiciones pierden prestigio y atractivo.
• Generar pérdidas en la industria de apuestas legales, al favorecer prácticas fraudulentas.

¿Qué impacto tiene la corrupción en eventos deportivos sobre la afición y la audiencia?

Los casos de corrupción afectan directamente la percepción del público sobre la transparencia y la equidad en el deporte. Entre las principales consecuencias destacan:

• Pérdida de confianza en las competiciones, lo que reduce la asistencia a los estadios y la audiencia televisiva.
• Afectación a los patrocinadores y medios de comunicación, que pueden retirar su apoyo a eventos con antecedentes de corrupción.
• Disminución del valor de los derechos de transmisión, afectando la rentabilidad de las ligas y competiciones.

¿Cuáles son los mecanismos de denuncia para la corrupción en eventos deportivos?

Existen diversas formas de denunciar la corrupción en el ámbito deportivo, dependiendo del país y la organización deportiva. Algunas opciones incluyen:

• Comisiones de integridad deportiva, encargadas de investigar y sancionar casos de corrupción.
• Líneas de denuncia anónimas, habilitadas por organismos deportivos y autoridades gubernamentales.
• Sistemas internos de federaciones internacionales, como los implementados por la FIFA, el COI o la Agencia Mundial Antidopaje, para reportar conductas ilícitas.